Податок на відходи

Із запровадженням нового політичного плану з 1 січня 2024 року ви матимете право голосу щодо частини збору на відходи. Частина збору є фіксованою, а частина - змінною. Ця змінна частина називається коефіцієнтом переробки. Це новий спосіб розрахунку плати за відходи. Ви добре розділяєте сировину і маєте мало залишкових відходів? Тоді ваші витрати будуть нижчими, ніж якщо у вас багато залишкових відходів. Це не стосується мешканців округу Війфхеренланден. Цей муніципалітет прийме рішення щодо тарифу на переробку після оцінки ефекту від інших заходів.

Ваш муніципалітет визначає розмір плати за вивезення відходів, тобто фіксовану частину і плату за переробку. Муніципалітет бере до уваги, наприклад, людей з великою кількістю медичних відходів, прибиральників сміття та людей з недостатнім рівнем доходу.

Ми підрахували, що операційні витрати на нову альтернативну систему збору платежів приблизно такі ж, як і операційні витрати на існуючу систему збору платежів. Однак, існують "одноразові витрати на впровадження" в перші кілька років впровадження нової системи.

Плата за переробку сміття дуже добре заохочує мешканців до роздільного збирання відходів. Це зменшує кількість залишкових відходів, які доводиться спалювати. Як наслідок, це максимально сприяє циклічному та сталому управлінню відходами в регіоні.

Досвід інших муніципалітетів показує, що цільовий показник у 100 кілограмів на мешканця на рік не може бути досягнутий без запровадження плати за переробку відходів. Майже всі муніципалітети, які наразі мають менше 100 кілограмів залишкових відходів на одного мешканця на рік, запровадили тариф на переробку з цією метою. Прикладами в нашому регіоні є муніципалітети в Бетуве (муніципалітети AVRI), муніципалітет Альтена та округ Хукше Ваард (RAD).

Там, де ми використовуємо термін "коефіцієнт переробки", інші муніципалітети називають його змінним коефіцієнтом.

Понад 50 відсотків муніципалітетів у Нідерландах мають певну форму диференціації тарифів (також відому як дифтар). Проте ми часто отримуємо запитання про такі міста, як Утрехт та Амстердам, і про те, чому вони припинили використовувати дифтар, не мають дифтару або перейшли на пост-розділення. У великих містах багато квартир, багатоквартирних і багатоповерхових будинків. Там розділення відходів виявляється набагато складнішим. Тому ці муніципалітети не можна порівнювати з нашими. Досвід інших муніципалітетів і дослідження показують, що дифтар є успішним засобом зменшення кількості залишкових відходів і відновлення більш цінної сировини. Ось чому все більше муніципалітетів обирають його.

Тариф на переробку означає, що ви почнете платити щоразу, коли виноситимете контейнер для сміття на вулицю або викидатимете пакет для сміття в підземний контейнер для сміття. Одночасно із запровадженням тарифу на переробку муніципалітет скоригує поточний фіксований тариф. Таким чином, муніципалітет зробить плату за вивезення відходів частково змінною. Ви добре розділяєте сировину і маєте мало залишкових відходів? Тоді ваші витрати будуть нижчими, ніж якщо у вас буде багато залишкових відходів.

Таким чином, ви платите не за кілограм (тобто не за вагу), а за час, коли вивозите залишкові відходи. Таким чином, плата за вивезення відходів буде складатися з фіксованої та змінної частини. Фіксована ставка є однаковою для всіх мешканців вашого муніципалітету. Ви можете впливати на змінну частину, розділяючи відходи належним чином.
Це не стосується мешканців муніципалітету Війфхеренланден. Цей муніципалітет прийме рішення про рівень переробки після оцінки впливу інших заходів.

Ваш муніципалітет встановлює розмір плати за вивезення відходів, тобто фіксовану ставку та коефіцієнт переробки. Муніципалітет розглядає людей з великою кількістю медичних відходів, прибиральників сміття та людей з недостатнім рівнем доходу.

З 1 січня 2024 року муніципалітети Горінхема, Хардінксвельд-Гіссендама та Моленландена розраховуватимуть плату за вивезення відходів по-новому. Ви зможете впливати на розмір частини плати за утилізацію відходів. Частина є фіксованою, а частина - змінною. Ця змінна частина називається коефіцієнтом переробки. Ви добре розділяєте сировину і маєте мало залишкових відходів? Тоді ваші витрати будуть нижчими, ніж якщо ви розділяєте сировину гірше і маєте багато залишкових відходів.

Фіксована частина однакова для всіх. Ви сплачуєте її на початку року разом з муніципальними податками. Наприкінці року муніципалітет знає, скільки ви повинні заплатити за змінну частину. І ви сплачуєте цю змінну частину пізніше. Сума залежить від того, як часто ви спорожняли свій контейнер для сміття або викидали пакет у контейнер для сміття. Ми зчитуємо це число з чіпа на контейнері для побутових відходів або з того, скільки разів ви відкривали контейнер для побутових відходів за допомогою екологічної перепустки.

Муніципалітети Горінхем, Хардінксвельд-Гіссендам та Моленланден запроваджують тариф на переробку з 1 січня 2024 року.

Муніципалітет Війфхеренланден ще не вирішив, чи запроваджувати там тариф на переробку, і якщо так, то коли. 

Ні, тарифи на 2024 рік ще офіційно не встановлені. Це пов'язано з тим, що муніципальна рада визначає точний розподіл між фіксованою та змінною частиною тарифу на вивезення відходів. Змінна частина називається коефіцієнтом переробки.

Муніципалітети Горінчема, Хардінксвельд-Гіссендама та Моленландена отримали пропозицію від ради провінції Ваардланден щодо тарифів на переробку відходів на 2024 рік. Рада також порадила муніципалітетам використовувати однаковий тариф на переробку. Після цього ради трьох муніципалітетів мають офіційно затвердити тарифи. Тариф на переробку не буде застосовуватися до мешканців Війфхеренландену. Цей муніципалітет прийме рішення щодо тарифу на переробку після оцінки впливу інших заходів.

Пропоновані темпи переробки 2024**

Запропонований тариф залежить від вашої життєвої ситуації та способу здачі відходів:

*Зверніть увагу: ці тарифи не є остаточними. Муніципальні ради Горінчема, Хардінксвельд-Гіссендама та Моленландена ще мають офіційно затвердити ці тарифи.

Утилізаційний збір нараховується на фіксовану частину збору за вивезення відходів. Фіксована частина на 2024 рік також ще не встановлена муніципальними радами. Фіксована частина є однаковою для всіх у вашому муніципалітеті. Ви сплачуєте її на початку року разом з муніципальними податками. Наприкінці року муніципалітет знає, скільки ви повинні заплатити за змінну частину. Тому ви сплачуєте цю змінну частину пізніше. Сума залежить від того, як часто ви спорожняли свій контейнер для залишкових відходів або викидали пакет у контейнер для збору залишкових відходів. Ми зчитуємо це число з чіпа на контейнері для сміття або з того, скільки разів ви відкривали контейнер для сміття за допомогою екологічного пропуску.

Ви можете впливати на розмір частини плати за вивезення відходів. Частина є фіксованою, а частина - змінною. Ця змінна частина називається коефіцієнтом переробки. Ви добре розділяєте сировину і маєте мало залишкових відходів? Тоді ваші витрати будуть нижчими, ніж якщо у вас багато залишкових відходів. Тому що тоді вам доведеться рідше виносити контейнер для залишкових відходів на дорогу або викидати мішок із залишковими відходами в контейнер для збору залишкових відходів. Ваш муніципалітет враховує мешканців з великою кількістю медичних відходів, збирачів сміття та домогосподарства з недостатнім рівнем доходу.

Так, існують. Вони також пропонуються в стратегічному документі, наприклад, додаткові контейнери для скла та паперу в районі, забезпечення невеликого кухонного смітника для ТПВ та додаткова освіта щодо корисності та необхідності роздільного збирання відходів. Цих заходів недостатньо для реалізації амбіцій щодо циркулярного поводження з відходами.

Так, велика кількість муніципалітетів за останні роки успішно запровадили ціноутворення на переробку відходів, також відоме як диференціація тарифів або дифтар. Результат: люди краще сортують відходи, а кількість залишкових відходів зменшується. Це щорічно досліджується і публікується у звіті "Household Waste Benchmark" ("Порівняльний аналіз побутових відходів"). Наприклад, останнє дослідження (за 2021 рік) показує, що муніципалітети, які впровадили дифтар, мають значно менше залишкових відходів і нижчі витрати, ніж муніципалітети, які не застосовували дифтар. Упродовж усього порівняльного аналізу муніципалітети, які застосовують диференційований підхід, мають на 46% менше залишкових відходів і на 21% нижчі витрати на управління, ніж муніципалітети, які не застосовують диференційованого підходу. "Без диференціації тарифів практично неможливо зменшити кількість залишкових відходів нижче 100 кг на одного мешканця. Усі 39 муніципалітетів, які досягли цільового показника в 100 кг, запровадили ту чи іншу форму диференціації тарифів", - підсумовується у звіті.

Досвід інших муніципалітетів, які запровадили тариф на переробку сміття, показує, що це може бути тимчасовою проблемою. Як тільки мешканці звикають до нової тарифної системи, викидання пакетів зменшується, зазвичай приблизно через три місяці. Хороша освіта щодо сортування відходів (що куди належить) і пояснення, як зменшити кількість залишкових відходів, допомагає зробити це правильно. Як наслідок, менше людей викидатимуть відходи. Саме тому наші екотренери та супервайзери готові інформувати та допомагати мешканцям зменшувати кількість залишкових відходів та розділяти їх (ще краще) там, де це необхідно. Так ми працюємо разом з мешканцями на шляху до чистого та безвідходного регіону.

Деякі мешканці сусідніх муніципалітетів тепер приносять свої залишкові відходи до контейнерів для збору залишкових відходів та екологічних центрів у наших муніципалітетах у вільному доступі. Закриваючи контейнери для збору ТПВ на перепустки та запроваджуючи плату за переробку, наші муніципалітети йдуть у ногу з сусідніми муніципалітетами, які роблять це. Як результат, сміттєвий туризм буде зменшуватися, а не збільшуватися.

Запроваджуючи утилізаційний збір, ми також протидіятимемо зловживанням підприємців з контейнерами для збору відходів. Вони більше не матимуть фінансової вигоди, викидаючи свої відходи у контейнери безкоштовно.

Це потрібно прибрати якнайшвидше, після проведення розслідування (правозастосування). План і бюджет враховують більше розгортання правоохоронних та прибиральних бригад. До речі, досвід інших муніципалітетів свідчить, що скидання відходів майже ніколи не призводить до некерованих ситуацій. Отже, на практиці ці негативні наслідки тарифу на переробку відходів не такі вже й погані.

Незаконні звалища відходів, на жаль, трапляються завжди, і їм неможливо запобігти. Однак важливо прибирати їх якнайшвидше, після проведення розслідування (притягнення до відповідальності). Таким чином ми протидіємо поведінці наслідування. Люди додають відходи, якщо бачать, що там вже щось лежить.
У плані та бюджеті враховано збільшення кількості правоохоронців та бригад з прибирання. До речі, досвід інших муніципалітетів свідчить, що захоронення відходів майже ніколи не призводить до некерованих ситуацій. Отже, на практиці ці негативні наслідки тарифу на утилізацію не такі вже й страшні.

Запровадження утилізаційного тарифу вимагає від нас зміни системи збору відходів. Витрати на це повністю "відшкодовуються" економією витрат на переробку залишкових відходів. Це також включає інші додаткові витрати, пов'язані зі змінним тарифом, такі як витрати на обробку даних, комунікацію та забезпечення дотримання законодавства.

Якщо виходити з принципу рівності, то кожен літр залишкових відходів коштує однаково. Не має значення, чи виносите ви ці відходи в контейнер, чи в контейнер для збору.
Таким чином, згідно з принципом справедливості, плата за 60-літровий контейнер для сміття має становити одну четверту частину від плати за 240-літровий контейнер.

Ні, з 1 січня 2024 року в муніципалітетах Горінхем, Хардінксвельд-Гіссендам і Моленланден діятимуть 3 різні тарифи на переробку відходів: для багатоповерхових будинків, для малоповерхових будинків і для приміських територій.

Очікується, що мешканці багатоповерхівок запропонують мішки для сміття швидше, ніж мешканці малоповерхівок. У них вдома є контейнери для ТПВ, паперу/картону та ВГФ. З 1 січня 2024 року мешканці квартир, апартаментів та будинків підвищеної поверховості почнуть платити нижчу ставку за мішок для сміття, викинутий у контейнер для збору ТПВ, ніж мешканці, які мають контейнери у своїх будинках.

Муніципалітети визначають рівень плати за відходи, тобто фіксовану частину, а також коефіцієнт переробки. Наразі ці тарифи на 2024 рік ще не відомі. До 31 грудня 2023 року ви сплачуєте одну фіксовану суму за вивезення відходів.

У 2024 році тариф на утилізацію не застосовуватиметься до мешканців Війфхеренландену. Цей муніципалітет прийме рішення щодо тарифу на переробку після оцінки впливу інших заходів.

Для отримання додаткової інформації про плату за вивезення відходів зверніться до місцевої ради.

Оплата за кілограм технічно складніша, а отже, дорожча у придбанні та обслуговуванні. Витрати, які ви сплачуєте як мешканець. Крім того, контейнери для збору відходів із системою зважування частіше виходять з ладу. Саме тому було зроблено вибір на користь оплати за мішок для сміття або випорожнений контейнер для залишкових відходів.
Крім того, почасова оплата менш схильна до зловживань. Якщо хтось інший викине відходи в контейнер для залишкових відходів у той самий час, коли він стоїть на вулиці, це не вплине на суму, яку ви маєте заплатити. Це тому, що відходи не зважуються.

Наприклад, доки підгузки залишатимуться серед залишкових відходів, рівень переробки призведе до додаткових витрат. Питання в тому, чи є це розумним. Домогосподарства з немовлятами мають зайві підгузки протягом певного періоду, і за цим стоїть свідомий вибір. Це не стосується тих, хто має медичні відходи.

Для цих мешканців зайві залишкові відходи є невизначеним терміном. І це не є свідомим вибором. Тому багато муніципалітетів, які запровадили тариф на переробку, компенсують цю цільову групу, наприклад, не стягуючи з них плату за деякі послуги з вивезення залишкових відходів.

Точні деталі цієї схеми для муніципалітетів регіону Ваардланден будуть розроблені і представлені муніципальним радам в рамках політики щодо цільових груп.

Запровадження утилізаційного тарифу почне коштувати прибиральникам сміття грошей. Це, звичайно, не є наміром! Саме тому ми працюємо з муніципалітетами над схемою для прибиральників сміття. Ви не зобов'язані викидати зібране вами сміття  вочевидь, не платити з власної кишені. Тому незабаром прибиральники сміття отримають окремі перепустки. Звісно, ми заздалегідь домовляємося про використання перепустки.